问题描述
询问在没有SIM卡的情况下，Android手机是否可以向紧急服务（如911）发送信息。虽然知道在没有SIM卡情况下也可以拨打911电话，但想知道是否同样能够发送短信给911。
FCC确认，在无SIM卡的情况下使用移动设备呼叫911是无法通过短信功能进行的。
解决方案
方案1：仅能拨打电话
请注意，关于版本和硬件操作存在一定的限制，请在安全情况下尝试此类方法。
由于手机紧急服务在没有SIM卡的情况下仍然能够拨打911电话，因此如果出现紧急情况，首先考虑使用拨打电话的方式向911寻求帮助。
方案2：通过备用方式发送消息
注：若希望尝试其他可能的解决方案，请确保了解潜在风险和限制。
若希望以短信形式与911通讯，可以参考以下替代方案，尽管官方声明没有SIM卡情况下无法通过手机直接发送911短信。这一步骤可能会增加处理时间和复杂性。
使用911紧急App
一些地方提供了专门的911紧急呼叫应用，允许通过这些应用拨打911电话或发送紧急信息。在使用这类应用程序之前，请确认你的地区支持此类服务，并根据其指南进行操作。
尽管如此，在没有SIM卡的情况下可能无法正常使用标准短信功能。
通过互联网连接发送消息
部分现代Android设备支持数据网络拨号，这可能允许用户通过互联网发送特定格式的消息（如网页表单或特殊应用程序）。但要使用这种方法，需要明确确认服务提供商和地方紧急响应系统的兼容性：
1. 确认手机当前的数据网络状况是否可用。
2. 打开手机的浏览器或其他可发送消息的应用程序。
3. 访问指定用于向911发送信息的服务页面。
4. 按照网页上的指示填写所需的信息。
请注意，上述解决方案存在变数和不确定性。为了获取最准确的信息，请咨询当地紧急服务部门或查阅其官方指南。
总结
综合来看，在没有SIM卡的情况下直接通过移动设备向911发送短信是不支持的。对于紧急情况下的联系，建议首选紧急电话拨打方式（若可用），并探索可能提供的专用应用程序或其他辅助途径。
在此过程中遵循所有适用的安全指引，并确认各项操作与地方服务系统的兼容性。务必确保在紧急情况下能快速、有效地点对点地联系到合适的支持资源。